Казаки в 95 % представляют собой элемент зажиточно - кулацкий, иногородние в 95 % элемент трудящихся беднейших крестьян. Лишь киргизы являются аморфной массой, ещё нетронутой классовой борьбой. Казаки представляют привилегированную часть населения, земля принадлежала им, рыбным промыслом в Урале и других реках могли и имели право заниматься лишь они, и, кроме этих экономических прав и привилегий, казакам в лице Войскового правительства, стоящего на страже этих интересов, принадлежала власть политическая над всеми остальными элементами области. В настоящий момент предоставление казакам автономии, то есть осуществление Декрета от 1 июня 1918 года, в сущности, представляет собой прежнее закабаление иногородцев и киргизов кулацким элементом казачества, ибо в большинстве своём оно и представляет собой именно зажиточные, самостоятельные, среднепомещичьи слои населения. Советская власть не вернёт казакам прежних прав и преимуществ, а так как классовая борьба возникает как защита интересов, то ясно, что казаки будут сражаться открыто или скрыто за свои привилегии и Советская власть должна поставить в порядок дня политику репрессий по отношению к казачеству, политику экономического и как подобного ему красного террора. Такова классовая подоплёка казачьего восстания, и необходимо, учитывая это, поставить вопрос именно так: с казачеством, как с обособленной группой населения, нужно покончить. Первой мерой, которую нужно предпринять в этих целях, является организация массового переселения, чтобы посредством этого создались здесь все условия для аннулирования какого - либо выявления воли казачества, ибо выявление может быть только контрреволюционным, антисоветским. Но само по себе переселение не создаёт вышеуказанных условий и не достаточно для достижения желательной цели. Поэтому необходимо предпринять радикальные меры, и такими мерами является расформирование всей Уральской области по прилегающим губерниям, расформирование этого центра контрреволюции между Астраханской, Самарской и Оренбургской губерниями. Киргизская степь, почти вся Зауральская сторона должна воссоединиться с тем колоссальным пространством, которое на восток от области занимает киргизское население, составляя своеобразную по местности и бытовым признакам группу. Гурьевский уезд расформировывается следующим образом: Зауральная сторона отходит Киргизской степи, а часть уезда к западу от Урала отходит к Астраханской губернии в качестве самостоятельного уезда. Территория Лбищенского уезда видоизменяется следующим образом: Зауральная сторона – к Киргизской степи, сторона на запад от Урала присоединяется к Новокузнецкому уезду, который соединившись с Николаевским, образует новую губернию с центром в Ершове. К заново образованной губернии отходит часть Уральского уезда к западу от Урала, образуя Уральский уезд новой губернии. Зауральская же сторона Уральского уезда за исключением Илекского района, войдущего в состав Оренбургской губернии, переходит к Киргизской степи. Но и этих мер для выполнения поставленной задачи расказачивания мало, и необходимо будет предпринять переселение казачества в средние губернии России, где почвы для постоянного брожения не будет и где во всяком случае казачество будет подавлено превалированием остального населения. Такова должна быть и наиболее правильной будет политика по отношению к Уральскому казачеству, и проект разделения этой области должен быть выполнен незамедлительно. Заведующий Отделом управления Уральского Ревкома Г. Петровский".